企業(yè)對話政府：三大問題阻礙機床行業(yè)前行

    在2月23日召開的機床工具行業(yè)自主創(chuàng)新專題研討會上，來自全國各地的13家龍頭企業(yè)的代表、科技部的領導以及協(xié)會代表坐在一起，對掣肘目前行業(yè)發(fā)展的三大問題進行了解析，并對我國機床行業(yè)今后的發(fā)展提出了建議。本刊選取了部分人員的精彩發(fā)言與大家一起分享。

    問題一 :產學研流于形式技術與產業(yè)脫節(jié)

    集中反映：在創(chuàng)新的時候只注重研究高尖端技術，沒有將技術轉化為實實在在的生產力，技術與產業(yè)化脫節(jié)無形中造成了大量的浪費。

    關錫友（沈陽機床集團有限責任公司總經(jīng)理）：產學研合作方式單一。主要以項目合作為主，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性和戰(zhàn)略性的組織和研究機構。我總覺得沈陽機床的創(chuàng)新工作有點勢單力薄，主要有兩方面障礙：一是應用性的研發(fā)比較薄弱，缺乏體系性的建設；二是社會化的研發(fā)力量比較分散�，F(xiàn)在我們企業(yè)都自己分頭去做，誰都突破不了，希望我們行業(yè)能夠聯(lián)合起來，共同突破一個技術。

    我認為企業(yè)在研發(fā)產品的過程中，不能光在乎單一產品是否成功，在產品開發(fā)的過程中，它會誕生一些機會，從而會繁衍到其他產品上去，能夠整體提升產業(yè)水平和創(chuàng)新能力。這就要看我們如何面對失敗的問題，在研發(fā)過程中出現(xiàn)失敗是肯定的，我們要允許失敗。此外，研究機構和企業(yè)需要找到良好的利益契合點，雙方要建立長期穩(wěn)定的合作關系，而不僅僅是“一錘子買賣”，某些共性、關鍵技術的研究需要長期關注，還要經(jīng)得起失敗。

    陳吉紅（武漢華中數(shù)控集團董事長）：現(xiàn)在有一種說法：如果你的產品技術領先于市場一步，你就是先進，如果領先三步就是先烈了。這反映的問題是讓技術如何貼近市場，技術怎么從學校到企業(yè)。

    可以看出，我國的創(chuàng)新沒有與市場接軌，產學研結合缺乏有效的約束機制和評價體系。一個現(xiàn)象是目前很多成果鑒定會都變成了成果追悼會，沒有在市場中顯示作用。我個人認為，造成這樣的狀況與我國教育和科技的評價體系有很大的關系�，F(xiàn)在國家提出來以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，這個提法非常好，但是如何把“以企業(yè)為主導”的科技體系引申到學校的評價體系上，這需要體制上的保障�，F(xiàn)在科學研究與市場需求、科技成果與產品脫節(jié)了，而實際上科技成果轉化的最根本的核心是與市場接軌的過程。

    我建議，我國的創(chuàng)新還需要市場策略創(chuàng)新，要利用好產學研很多特殊的共性技術。比如日本機床行業(yè)的發(fā)展，每一個數(shù)控系統(tǒng)都有自己的品牌，但是它并不是自己做的，可能拿西門子、法那克的平臺做二次開發(fā)，最后形成獨特的性能。我希望我們行業(yè)的企業(yè)也可以嘗試一下這方面的工作，加入產學研聯(lián)盟、集團區(qū)域性協(xié)會，共同攻克這些共性技術的難關。

 

    于德海（大連光洋科技工程公司總經(jīng)理）：大連光洋早些時候跟清華大學、哈爾濱工業(yè)大學都建立了聯(lián)合實驗室，幾乎每年都有新的課題，同時都有具體的合同，合同里就擬訂了研究的內容、工作的計劃之知識產權的歸屬、成果的歸屬。整個項目的管理都是在公司體系下進行統(tǒng)一管理，可以在不同的地方做出項目，但是必須在同一個管理平臺下進行。

    吳柏林（中國機床工業(yè)協(xié)會總干事長）：目前中國機床工業(yè)協(xié)會正在協(xié)助科技部、發(fā)改委制訂重大科技專項實施方案，我一直倡導以企業(yè)需求為導向、發(fā)展功能部件為基礎的研究。目前國內高檔數(shù)控機床的97%是進口，所以企業(yè)要搞好高檔機床研發(fā)，首先要考慮用戶的需求，不盲目跟從國際技術，以自身需求為主。此外，我認為創(chuàng)新技術如果不能集中在我們國防建設和國民經(jīng)濟重要項目急需上，就不能有一個突破口，沒有方向的進行研究、創(chuàng)新會浪費大量的時間和精力。

    問題二 缺乏政府有效的指導與組織

    集中反映：政府在國家創(chuàng)新中應該扮演什么樣的角色；應該為企業(yè)搭建一個什么樣的平臺；國家過于信任市場機制，缺乏有效的指導和組織，國家政策和財政支持的力度不夠等。

    梅永紅（政策體改司司長）：機床行業(yè)能發(fā)展到今天很不容易。從企業(yè)的反映來看，機床行業(yè)方面的政策確實存在太多的缺失。比如，進口國外的機床可以免稅，國內的機床企業(yè)買零部件就要交高額的稅，國外來我國裝配，可以享受我們的稅率，我國產品的平均稅率比進口產品高一倍，這樣的話，我們就處于劣勢。

    中國政府在共性技術的支持上責無旁貸，如果把這樣的問題交給市場去做，既不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也不符合現(xiàn)實的發(fā)展規(guī)律。德國1萬多人的研究機構，有50%的經(jīng)費是由政府提供，日本、韓國和中國臺灣也都是這樣。我們沒有理由不做這些支持，但是現(xiàn)在這方面的支持還不夠。首先是政府的缺位。目前科技部在做調研工作，計劃擬訂產業(yè)技術政策，其中包括鼓勵發(fā)展什么技術，限制什么技術，鼓勵進行什么樣的技術貿易，同時限制什么樣的技術貿易，如何為企業(yè)的技術搭建起一個平臺，這些工作現(xiàn)在都在緊張的研究當中，不久我們會拿出一個方案。其次，我們現(xiàn)在正在聯(lián)合國資委做一個創(chuàng)新技術工程，比如，開辟創(chuàng)新試點企業(yè)，打造創(chuàng)新企業(yè)500強等。

    此外，還會將產業(yè)聯(lián)盟作為發(fā)展的一種新形態(tài)，還將對形態(tài)做更多的思考。比如，企業(yè)要創(chuàng)新，跟有關的機構，如國資委、開發(fā)銀行如何進行合作。總之，政府的工作不僅僅是去支持某個項目，更多的是從制度、平臺、政策上去支持。而且政府跟大家的利益是綁在一起的，愿意為大家做更多的支持和服務。

 

    曹健林（科技部副部長）：單靠企業(yè)解決不了重大技術研發(fā)的問題，還需要國家主導市場，而國家過于信任市場機制，企業(yè)缺少指導，同時鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的資金也沒有完全到位�，F(xiàn)在的問題是采取什么樣的方式來解決或者什么樣的組織方式和模式、機制來指導企業(yè)。

    科技部高新技術以及高新技術改造產業(yè)今年工作重點有所變化，主要為“四個方面，兩個改變”。其中，兩個改變：一是要從抓項目轉向抓能力的提高，關注國家在相關領域和行業(yè)中的地位。二是從關注提升企業(yè)的能力轉向提升行業(yè)的整體創(chuàng)新能力。

    關錫友：政府缺乏對創(chuàng)新體系強有力的政策支持。我個人認為只要是國家倡導的項目，就必須允許失敗。都知道失敗是成功的基礎，如果沒有失敗做基礎的話，這種長期的研究不可能實現(xiàn)。沈陽機床在產品研究過程中就失敗的多，成功的少。此外，我感覺我們現(xiàn)在創(chuàng)新的觀念還比較陳舊。沈陽機床在德國有一個研發(fā)小組搞產品共性研究，遵從歐洲協(xié)同創(chuàng)新理念，但國內很多企業(yè)是自己弄自己的，有很多重復的工作。

    曾鐵軍（天水星火機床有限公司總經(jīng)理助理）：如果把技術比喻成一棵大樹的話，數(shù)控技術屬于樹干。我建議，政府出面建立一個自主創(chuàng)新的機構。國家提供戰(zhàn)略性的資金，撥給省，然后由行業(yè)協(xié)會出面，成立一個機構，把這些錢分配給各企業(yè)和研發(fā)部門，但是研發(fā)出來的技術由聯(lián)盟共享。

    姚�。ㄉ虾�機床廠有限公司副總經(jīng)理）：上海機床廠在計劃經(jīng)濟的時候，曾經(jīng)拿出70多個品種無償?shù)霓D給各個廠家，而現(xiàn)在在市場經(jīng)濟情況下，我們不可能做這個事情，這需要政府部門牽頭來做，把企業(yè)所具有的成果共享。比如，沈陽電機成立了工程中心，是否能與其他企業(yè)享用；像湖南大學自己有一個工廠和公司，能夠將成果拿出來一起分享，我覺得這個工作應該由政府來解決。

    張世順（濟南二機床集團有限公司副總經(jīng)理）：需要國家投入大量資金，出臺一些積極的財政政策，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新。比如要資助一些領域的研究，在德國和日本都是免稅的�，F(xiàn)在創(chuàng)新大部分以國家投入為主，民間的投資氛圍沒有調動起來，像德國資助一個領域的研究不僅免稅，而且對這個領域的資助是長期的。 崔志成（北京第一機床廠廠長）：我感覺企業(yè)和企業(yè)之間的差距顯現(xiàn)出來的是國家和國家政策之間的差距。有時候我們難以得到一些國外技術，阻力不是來自于企業(yè)，而是來自國家的相關法律法規(guī)。我國的政府、行業(yè)協(xié)會也應該有義務、有責任保護我們的企業(yè)健康發(fā)展。

    陳華貴（浙江臺州機床工具行業(yè)協(xié)會會長）：協(xié)會計劃搭建一個平臺，成立一個交易中心，這種形式政府也很支持，同時我們還將鼓勵企業(yè)用國產設備，鼓勵企業(yè)提高產品檔次。協(xié)會還將通過調研，拿出一些可行性的數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供服務。

 

    問題三 關鍵功能部件制造能力掣肘行業(yè)發(fā)展

    集中反映：我國機床企業(yè)缺少關鍵功能部件制造能力，這不僅僅是技術問題，還是桓鎏逯拼蔥碌奈侍狻２宦凼欽�府掉[С鄭�还是研发机箿夏发展，行覔v⒄溝鬧氐Ｗ詈蠡故且�聹Z狡笠檔募綈蟶稀?

   

    高粱（國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所）：我認為，一個成功的技術需要來自各行業(yè)的協(xié)同合作。目前，同等企業(yè)整合很難，如果這種產業(yè)做不強做不大，單個企業(yè)做強很難。日本機床行業(yè)分工明確，主機廠就是主機廠，有的企業(yè)就是做產品的，有的企業(yè)專搞研發(fā)，包括大件都是讓其他的企業(yè)做，更別說小的零部件。這種企業(yè)之間長期合作的機制我們現(xiàn)在還做不到，國內機床產業(yè)鏈上下游應該團結起來，企業(yè)之間要搞好分工協(xié)作，優(yōu)化產業(yè)組織。 關錫友：對我們企業(yè)影響非常大的技術有幾個方面：一是數(shù)字化的設計技術和世界水平有差距。二是核心功能部件落后，國內有時候需求量很大，供不上貨�，F(xiàn)在整個數(shù)控機床的單元技術幾乎都體現(xiàn)在部件上，核心功能部件制約著行業(yè)發(fā)展，又受到國外技術嚴重的制約。三是機電一體化不到位。這涉及到一些基礎共性，比如我們數(shù)字化樣機和數(shù)字化模型的數(shù)學模型的建立，以及各種參數(shù)和機電優(yōu)化的研究，如果沒有大量的研究作為基礎的話，內在品質很難提升。四是實驗研究和優(yōu)化方面的技術落后。機床產業(yè)向高精方面發(fā)展，需要加快對產品的升級換代。機床的內在品質，比如動態(tài)的性能、加工方法、程序編制的方式方法由于裝置的變化都產生特殊的變化。

    郭銳鋒（中科院沈陽計算技術研究所副所長）：國內中高檔數(shù)控系統(tǒng)和數(shù)控主機兩者之間還沒有形成全面的配套關系，同時在數(shù)控機床的其他配套數(shù)控功能部件方面，如高性能伺服驅動單元、主軸驅動單元、定位檢測部件等技術和產品方面還沒有形成產業(yè)化規(guī)模，沒有形成配套的產業(yè)聚集，缺乏提供成套技術及產品和提供整體解決方案的能力。我們面臨的問題有兩方面：一是技術創(chuàng)新；二是技術產業(yè)化。這也是中國的數(shù)控產業(yè)面臨的共同問題。

    于德海：首先是一些外國企業(yè)挖走了我們的一些人才，而這些人才在外企中雖然拿著高薪，卻僅僅是一個普通的技術人員。很多國際大企業(yè)就是將人才挖走，來阻斷我國對研發(fā)人員的培養(yǎng)。此外，企業(yè)聯(lián)合技術開發(fā)也有一定的難度，有的研究成果出來以后也并不能實現(xiàn)完全共享，這需要重視知識產權的問題。為了鼓勵技術創(chuàng)新，應該在社會上建立起一種尊重知識產權的氛圍。

    王躍宏（齊齊哈爾第二機床集團總工程師）：國內缺乏機床行業(yè)高層次的人才，特別是精通外語的專業(yè)型人才，能不能組織一些培訓，根據(jù)國際發(fā)展的需要，進行專業(yè)的培訓。此外，國內在工藝研究和檢測手段上有待提高。從這幾年國際市場產品的走向看，工藝研究也是制約發(fā)展高檔數(shù)控機床的主要方面。

 

    張世順：在立足自主創(chuàng)新的基礎上，合理利用共性技術，研究國外先進同行的共性技術分享機制，避免“我們干活、人家掙錢”這種局面。 婁曉鐘（齊重數(shù)控裝備股份公司副總工程師）：共性技術并不等于共享技術，不可能說所有的技術都是白拿。改變過去傳統(tǒng)的辦法，以激勵的方式，能夠得到長期、延續(xù)的支持，特別是重點支持數(shù)控機床企業(yè)、數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)、數(shù)控關鍵功能部件的企業(yè)以及國家工程中心、國家工程實驗室等國家創(chuàng)新體系的建設。

    黃付中（大連機床集團有限責任公司總設計師）：我公司機床行業(yè)技術如果想在2010年達到世界一流水平，需要招聘30到50名外國的專家，或把大量的設計人員派到國外去學習。通過這個途徑，能大大加快自主研發(fā)的步伐。大連機床集團主機和功能部件的共性技術是數(shù)控機床與基礎制造裝備及功能部件賴以生存和發(fā)展的技術基礎，對提高自主創(chuàng)新能力并實現(xiàn)原始創(chuàng)新起到重要作用。同時，提出了發(fā)展高端數(shù)控機床需要的十大共性技術的需求。